有针对性地开展工作

2019-07-10 10:13

3、关键岗位,即涉及资金调拨审核、项目审批验收、物资及服务采购、人事调配,以及群众生产生活密切相关的工作岗位。

(一)加强领导,落实责任。本局成立由局党组书记、局长任组长、副局长任副组长、中层干部为成员的市安监局“作风转变年”活动领导小组(名单附后),负责对整个活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室,负责整个活动的日常工作。领导小组及办公室要适时研究确定每一个环节工作的目标要求、具体操作步骤、方法,有针对性地开展工作。局党组、行政班子和中层干部在思想和工作中,要高度重视,把这次作风转变年活动纳入重要议事日程,对研究决定的具体部署,必须认真实施,切实确保思想到位、工作到位、责任落实和措施到位,形成—把手负总责、—级抓—级、层层抓落实的工作格局,坚决防止走过场、流于形式,务必使作风转变活动取得实效,确保整个活动不仅向市委、市政府交上一份满意的总结报告,更在服务人民群众的实践中,展示市安监系统干部职工以自身作风建设带动本系统作风建设的新成果,以优良的行风促进安全生产事业的发展。

1、领导带头。坚持从领导干部抓起。领导干部带头转变作风,特别是在解决突出问题上身体力行,在“作风转变年”活动中作出表率。领导干部在以身作则转变作风的同时,切实担负起抓班子带队伍、抓管理提效能的领导责任,推进“作风转变年”活动取得预期实效。要减少应酬、重实际、多调研、抓落实。要切实开展“面对面做好事”活动,全局干部职工都要按照每年面对面为弱势群体、困难群众至少做一件好事的要求,主动积极了解和切身体察群众疾苦,帮助解决实际困难,让群众通过干部职工做好事的实践真切感受党委政府和机关干部职工的关心关怀。

三、活动要求

(三)开展“作风转变年”活动的目的

3、建章立制(6—8月)。针对问题固化措施,建章立制,形成长效机制。一是着眼长效,梳理完善各项规章制度,坚持用制度管权、管事、管人。二是建立作风转变信息平台。整合资源,建立民意收集、问题受理、呈报呈批、跟踪督办、意见反馈于一体,并实施作风预警功能的信息平台。三是建立科学、客观的测评和考核体系,把评价结果纳入年度目标管理和绩效考核,特别是要把本局班子成员及中层干部抓作风建设作为重要的考核评价内容,形成用制度保障作风建设和促进机关、干部作风转变的长效机制。四是将对市“作风转变年”活动领导小组提出的“三大要求四项务必”规定的执行常态化,始终严格执行办事公开制、首问责任制、限时办结制等工作制度,进一步清理、减少行政审批和其他管理服务事项,下放管理权限,精简办事程序,进一步规范工作流程,缩短办结时限,使制度设置精简、科学,面向群众公开,方便群众办事;始终在各项管理及服务工作中切实做到说话和气、办事公道、定了就干、干就干好,不断提高企业和群众对安全监督管理服务工作及本局机关事业单位干部职工的管理工作的满意度。

2、对照要求,查找整改(4—5月)。在集中学习讨论的基础上,局领导班子成员和局机关各科室、监察执法大队人员,按照高标准严格要求,对照市委、市政府《关于深入开展“作风转变年”活动的实施意见》,认真查摆剖析单位和自身在作风方面存在的问题,切实整改落实。一是对照三类突出问题和“三大要求四项务必”,检查、分析、查摆问题,形成台账,公开公示,接受监督。二是开门评风。通过多种方式征求服务对象、基层群众和“两代表一委员”的意见、建议,把关门找问题与公开找问题紧密结合起来,真正找出影响本局、本单位、本系统作风转变和发展的深层次问题。三是整改落实。针对突出问题制定整改方案,明确整改目标和整改期限、落实整改措施,集中力量、集中时间,切实解决问题;对整改结果形成专题报告,并向党员、干部群众进行公布。

4、严格问责。一是坚决查处影响机关作风和效能建设的不作为、慢作为、乱作为行为;二是加大对违反岗位纪律等多发性、常见性不良现象的明察暗访和监督检查力度,一经发现,严肃处理、严格问责;三是在年终干部年度考核、党员民主评议、领导干部民主测评和民主生活会对照检查等工作中,将作风转变情况列为重要内容,把作风转变测评结果纳入年度目标管理和绩效考核,与干部年度考核和其他评优选先及干部选拔任用挂钩。对测评满意度低的要及时分析,通过克服不足或解决存在的问题,及时改进提高。

2、权力部门,即具有决策、审批、许可、执法、资金、人事、建设等管理和服务职能的机构;与生产、经营密切相关、关注度较高的单位。

(五)强化四项保障措施

(二)突出作风建设两个主要目标

(一)加强政治理论学习,明确推进作风转变的重要意义

1、优化发展环境。进一步精简本局各项服务、管理办事程序,提升机关行政效能和干部履职能力,做到人人高效率、事事快节奏,件件求实效,全面提高工作效率和服务水平,推动本局行政管理服务的重要决策、重点工作、重大项目快捷高效落实。

1、宣传发动,统一思想认识(3月)。认真组织学习讨论,提高认识,增强作风转变的责任感、紧迫感。一是成立“作风转变年”活动的领导小组和办公室,明确工作任务和职责,拟定有关工作方案(《“作风转变年”领导小组及办公室组成人员名单》附后)。二是在3月份启动本局“作风转变年”活动,并召开“作风转变年”活动动员会,进行动员部署,局机关各科室、监察执法大队要立说立行,细化措施,掀起集中开展“作风转变年”活动的热潮。三是紧密结合中心组学习、创先争优学习、社会主义核心价值体系理论学习,集中学习近年来中央、省委和市委关于加强作风建设的一系列部署要求,重点学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共省委关于牢固树立以人为本执政为民理念在面向群众改善民生中转变党员干部作风的意见》、《中共省纪委、省监察厅关于进一步治理庸懒散问题的通知》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》,以及要重点学习党的十七届六中全会和中纪委十七届七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委七届二次全会、市十三次党代会精神和市委有关作风建设要求等;要坚持集中学习和自学相结合,并通过学习提高认识、统一思想、端正态度,增强搞好作风建设工作的主动性和自觉性。四是紧紧围绕保持和弘扬先进性、“转作风、树形象、促发展”主题,开展大讨论,深刻认识作风建设的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来,局机关各科室、监察执法大队都要面向社会做出作风转变公开承诺。

2、密切干群关系。加强干部教育,转变工作作风,强化全心全意为人民服务的宗旨意识、责任意识,巩固党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,结合安监局的实际,夯实安全生产基层基础工作,提升生产经营单位安全管理水平,切实落实隐患排查整治问题,切实维护广大人民群众生命财产安全,真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众,在行动上做到为民、开拓、务实、清廉,以实际行动密切党群干群关系。

3、组织“作风自评”和接受市委测评活动。根据市委确定的“科学测评”措施,认真组织好自测、自评,及时采取推进作风改进和重要工作的弥补措施,努力确保本局在市委组织的量化民意测评和评议中排位靠前、满意度较高。

(三)广泛宣传,营造氛围。充分利用各种媒体做好舆论宣传工作。大力宣传开展作风转变年活动的重大意义、做法和成效。本局领导小组办公室要定期编发相关信息简报,通报活动开展情况,要开设“作风转变年活动”宣传栏,专门对“作风转变年”有关内容进行宣传,通过宣传推进“作风转变年”活动扎实有效开展,以“作风转变年”活动促进“项目攻坚年”、“产业提升年”、“开放突破年”活动及其他各项工作取得的优异成绩向党的十八大献礼。

要通过深入学习,充分认识弘扬优良传统作风是保持党的先进性和公务人员践行全心全意为人民服务宗旨的具体体现,切实理解干部作风事关人心向背和事业兴衰、“是极其重要的发展软环境”的深刻内涵。个别干部的思想观念、工作作风、精神状态和领导方式等,还不适应新形势新任务特别是人民群众新期待的要求,不仅在一定程度上影响了党群干群关系和干部健康成长,也妨碍了市安全生产水平的加快发展。因此,在作风转变年活动中,要通过加强学习,明确推进作风大转变的意义,增强在履行职责、推动工作、创造新业绩的实践中转变作风的自觉性,要围绕进一步增强责任意识、忧患意识和机遇意识,以昂扬向上、奋发进取的精神,不断开创我市安全发展新局面。

根据市委、市政府统一部署,我局在“作风转变年”活动及今后的作风建设中,要大力实施“23444”工程,即围绕两个主要目标,解决三类突出问题,突出四个重点对象,实施四个工作步骤,强化四项保障措施,切实做到“三大要求四项务必”,在局机关各科室和监察执法大队做到“办事公开、首问责任、限时办结”,全体干部职工切实做到“说话和气、办事公道、定了就干、干就干好”。

(三)突出四方面重点对象

着力解决我局抓机关、事业单位作风建设上在一定程度上存在教育薄弱、管理还不够紧、监督力度还不够大,以及少数干部职工学习松懈、进取意识和群众观念、责任意识、法纪意识还不够强等问题,教育引导党员、干部职工进一步增强党性、转变作风、严明纪律,为“实力”保驾护航,为“平安”尽职履责,为推进全市经济社会安全发展营造良好环境。

一、加强学习,明确推进作风大转变的意义和指导思想

1、领导干部,即党组、行政班子成员和县、乡两级领导干部,特别是主要负责人。

二、大力实施作风建设“23444”工程

2、加强督查。一是成立“作风转变年”督导小组,对落实作风转变要求情况进行督促指导,推进工作扎实开展;二是坚持对落实“三大要求四项务必”等作风建设规定执行情况的监督检查。三是建立群众参与和监督制度。在局作风转变领导小组办公室和局办公室设立监督电话(),方便接受社会各界对作风问题的监督和提出投诉意见、建议。及时督促对所发现问题的整改,对典型问题进行批评、通报,使本局的作风建设工作和日常管理工作经得起市作风督导组明察暗访监督检验,经得起群众及社会公众的监督、检验。

(二)开展“作风转变年”活动的指导思想

按照市委、市政府的总体部署和要求,根据安监系统实际情况,我局今年开展“作风转变年”活动的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的十七届六中全会和市第十三次党代会提出的“五个一”总体要求为引领,紧紧围绕“五个”发展目标,加强和改进作风建设,进一步提高干部职工思想政治素质,把实际行动统一到“马上办、抓落实、不偷懒、不浮躁、不动摇”的行动上来,推动“四化联动”,促进经济跨越发展。

(二)统筹兼顾,全面推动工作。要统筹安排、正确认识和处理开展“作风转变年”活动与做好当前工作的关系,将作风转变年活动作为推动今后各项工作的重要机遇和强大动力,贯穿于推进全市安全发展,确保本年度安全生产目标任务顺利实现的工作过程中,扎实解决项目攻坚、产业提升、开放突破等突出问题,推动工作开展,用推进安全生产工作的实际成果,衡量和检验开展“作风转变年”活动的成效,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

(四)认真实施四个工作步骤

(一)开展“爱岗位、强素质、正作风、作表率”主题活动。

从今年3月开始,在全局开展“爱岗位、强素质、正作风、作表率”主题活动。以解决干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题为目标。通过开展在岗培训、人人讲课、岗位练兵以及邀请专家、学者讲述业务知识等学习活动,不断巩固扩大学习成果。开展“爱岗位、强素质、正作风、作表率”主题活动既是安监系统服务保障建设的需要,又是加强自身建设,打造一支高素质安监干部队伍的需要。只有通过学习,不断提升服务意识,改进工作作风和方式方法,才能对全市核心项目全程搞好服务,对需要维护正常生产经营秩序的通过监督搞好服务。

4、测评验收,巩固提高(9—12月)。严格检查,强化监督,不断巩固提升活动成果。一是对各阶段工作及各项要求执行情况组织检查验收,不合格的,责令整改;二是紧紧围绕提高群众满意度,在局内开展检查测评,发现问题,及时完善落实查漏补缺措施,确保整改到位、满意,力求在市作风转变年活动领导小组组织的满意度测评及排位检查中不出现因满意度不高、被限期整改的问题;三是及时总结推广作风转变活动中的经验做法,巩固深化活动成果,把“作风转变年”活动转入经常化、制度化轨道;四是对“作风转变年”活动进行全面总结,积累丰富加强干部职工队伍建设工作经验。

4、服务窗口,即具有公共服务职能、执法职能的机关中层干部和事业单位人员。